通过技术创新可以使旧产业实现升级，推动新兴产业的发展。这包括提升教育质量、完善培训制度、打造创新团队等。通过开放政策，引进外资和外部市场，加快产业升级和经济转型。提供良好的市场环境和政策支持，吸引更多企业参与产业升级和创新发展。
实现经济结构调整和创新发展，需要进行经济转型与产业升级。以下是一些措施：
1. 制定合适的产业政策：政府应制定合适的产业政策，为推动经济结构调整和产业升级提供指导和支持。这包括制定优惠政策、提供资金支持、建立研发中心等。
2. 加强科技创新：加大科技创新投入，培育创新创业环境，提高技术水平和创新能力。通过技术创新可以使旧产业实现升级，推动新兴产业的发展。
3. 加强人才培养：加大人力资源投入，培养一批高素质专业人才，以满足经济结构调整和产业升级的需求。这包括提升教育质量、完善培训制度、打造创新团队等。
4. 加强产业对接和合作：促进不同产业的合作与融合，形成产业联动效应。通过产业对接和合作，可以实现资源共享、优势互补，加快产业升级和创新发展的步伐。
5. 加强国际合作与开放：积极参与国际合作，吸收外部先进技术和经验。通过开放政策，引进外资和外部市场，加快产业升级和经济转型。
6. 改善营商环境：改善营商环境，减少行政审批和市场准入的限制，降低企业成本，鼓励创新和创业。提供良好的市场环境和政策支持，吸引更多企业参与产业升级和创新发展。
以上是一些实现经济结构调整和创新发展的措施，通过这些措施的实施，可以推动经济从传统产业向高技术、高附加值产业转型，实现经济结构的优化和创新驱动的发展。