监管部门应当加强对金融机构的监督检查，及时发现和纠正停息挂账行为，确保金融机构严格按照法规规定进行挂账操作。处罚应当依法进行，包括罚款、吊销执照、追究个人责任等，同时应当实施公开曝光，增加违法成本和社会声誉风险。
要建立和健全停息挂账的法规规范，必须通过以下几个必要的步骤：
1. 立法：制定专门的法律法规来规范停息挂账的行为。这些法律法规应当包括停息挂账定义、适用范围、挂账程序、责任追究等方面的规定，确保停息挂账行为能够有明确的法律依据。
2. 监管：建立健全的监管机制和监管体系，对停息挂账行为进行有效监督和管理。监管部门应当加强对金融机构的监督检查，及时发现和纠正停息挂账行为，确保金融机构严格按照法规规定进行挂账操作。
3. 惩罚：对于违反停息挂账法规的行为，要采取严厉的惩罚措施，以起到震慑作用。处罚应当依法进行，包括罚款、吊销执照、追究个人责任等，同时应当实施公开曝光，增加违法成本和社会声誉风险。
4. 信息共享：建立停息挂账信息共享机制，加强与相关部门的数据互通，实现信息共享和监测预警。这将有助于及时发现停息挂账违规行为，提高执法效率。
5. 加强培训和宣传：加强对金融机构从业人员的停息挂账法规培训，提高法律意识和业务水平。同时，加强社会宣传，提高公众对停息挂账的认知度，形成广泛的舆论监督力量。
通过以上几个步骤的综合推进，可以逐步建立和健全停息挂账的法规规范，保护金融市场的稳定和健康发展。