监管部门还应加强对不良贷款的排查和处置，及时采取有效措施减少不良贷款的规模。此外，加强舆论引导，提高公众对贷款风险的认知，增强社会预期和风险意识，能够有效避免不良贷款的形成。通过以上措施的综合应用和协调配合，可以在实体经济发展的基础上控制和减少不良贷款的规模，实现金融系统与实体经济的良性互动。
要平衡金融系统与实体经济的发展，需要从以下几个方面入手：
1. 加强风险管理：金融机构要加强对贷款的风险评估和监控，建立健全的风险管理系统，及时发现和应对不良贷款风险。
2. 加强监管：监管机构要加强对金融机构的监管力度，确保其贷款业务的合规性和健康发展。监管部门还应加强对不良贷款的排查和处置，及时采取有效措施减少不良贷款的规模。
3. 改善金融服务：金融机构要加强对实体经济的服务，提高贷款的定制化和差异化水平，为实体经济提供更好的金融支持。同时，金融机构还应加强与实体经济的沟通与合作，了解实体经济的状况和需求，提供更符合实体经济发展的金融产品和服务。
4. 优化经济结构：在实体经济方面，要优化经济结构，推动产业升级和转型升级。通过优化产业布局、加大技术创新、提高企业竞争力等手段，提高实体经济的盈利能力和还贷能力，减少不良贷款的风险。
5. 健全法治环境：建立健全的法治环境，加强法律法规的制定和执行，维护金融市场的公平、公正、透明的运行。此外，加强舆论引导，提高公众对贷款风险的认知，增强社会预期和风险意识，能够有效避免不良贷款的形成。
通过以上措施的综合应用和协调配合，可以在实体经济发展的基础上控制和减少不良贷款的规模，实现金融系统与实体经济的良性互动。